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考察报告
海南省科学技术协会 | 2012/12/13 15:21:49 | 阅读:37210 | 字体大小:
为提高市县科协纲要工作人员的业务素质和工作水平,发挥基层科协组织在全面实施《全民科学素质行动计划纲要》中的重要作用,让大家学习先进经验,开拓视野,增长知识,启迪思路,经省全民科学素质工作领导小组组长林方略副省长同意,省纲要办于2007年10月11—17日组织市县科协负责纲要工作的同志赴山西省太原市、山东省青岛市、天津市三地考察学习。在考察期间,我省考察团和当地有关人员就纲要办工作和农技协工作,以及我省科普资源开发与共享工程、科普基础设施工程建设工作和当地科协进行深入交流和探讨,并参观考察了当地科普示范基地、科技馆等科普设施,一路上,同志们认真学、仔细看,外省的做法和经验给我们留下深刻的印象,大家深感我省《纲要》工作和科普基础设施建设与他们之间存在较大差距,本次活动对促进我省《纲要》实施工作将产生积极的推动作用。
            一、考察地区的基本情况
        山西省政府于2006年9月18日成立山西省全民科学素质工作领导小组,组长由张少琴副省长担任,有16个成员单位领导组成领导小组成员,纲要办设在省科协科普部;山东省政府于2006年7月22日成立山东省全民科学素质工作领导小组,组长由王军民副省长担任,有22个成员单位领导组成领导小组成员,纲要办设在省科协科普部;天津市政府于2006年6月23日成立天津市全民科学素质工作领导小组,组长由杨栋梁市委常委、副市长担任,有18个成员单位领导组成领导小组成员,纲要办设在市科协科普部。
            二、典型做法
            (一)山西省的经验做法
            1、以党政干部为重点人群,开展了党政干部科学素质行动计划试点工作
        在纲要实施工作中,山西省科协进一步认识到党政机关干部科学素质的高低,直接影响着党的执政水平和领导能力,关系到“科教兴国”战略和可持续发展战略的实施,党政机关干部只有不断提高自身的科学素质,才能充分认识现代科学技术的价值,才能更加有利地推进全民科学素质行动计划的全面施行,从而推动公众科学素质的全面提高。因此,山西省科协选择了党政干部作为首批试点人群,确定了党政干部科学素质行动计划试点项目。
        省科协与国家行政学院、省委党校联合,结合党政干部的工作特点,集中精力编写了30万字的《党政干部科学素质读本》,并邀请清华大学、北京大学、中国科普研究所、北京科技大学、国家行政学院的专家和学者对读本进行了多次评审和修订,目前,读本已正式出版。
            读本出版后,他们以读本为教材,在全省部分党校开设了科学素质教育课程,建立了与省委党校开展联合科学素质教育合作的工作机制 ,开展了农村党员干部科学素质教育。
            2、开展了以科普惠农行动计划为主的农民科学素质工作,全方位实施山西省科普惠农计划
        2005年,山西省科协开始实施科普惠农行动计划,整合社会资源数十亿元,动员省、市、县三级财政资金上千万元,调动社会资金近3000万元,以建设社会主义新农村为中心,以提升基层科协组织的活力、建立农村科普工作的长效机制为基本点。建设以科普惠农服务站为核心,以科普惠农信息员为关键,以科普惠农信息栏为重点的三个载体,实施“科普惠农信息工程”、“科普惠农技术工程”、“科普惠农人才工程”、“科普惠农物资工程”四大工程,具体实施内容:一是建设“一站一栏一员”,两年来全省共建设配套的“一站一栏一员”14000个;二是从2007年开始,连续5年,每年投入经费230万元,奖励农村专业技术协会10个、农村科普示范基地10个、农村科普带头人10人,以达到“以点带面、榜样示范”的效果;三是建立农业科技110服务体系,传递信息、解难答疑、传授技术、输送物资;四是在全省农村实施 “三站合一”工程,将山西省科协建立的“科普服务站”和“农科110服务站”,以及山西省妇联、山西省移动公司建立的“农村网络文化站”统一在“科普惠农”的大旗帜下,实行三块牌子一套人马,实现科普资源的有机集成,拓宽服务领域,强化惠农职能,充分利用“三站”资源举办农民科普讲座、提供网络文化服务、解答农民科技咨询、指导农民科学生活,为农民提供信息流、技术流和物资流服务;五是开展百万农民电脑科普培训,全省11个市、116个县同时开展培训工作,派出高校大学生科普志愿者1万名,培训工作遍及全省25000多个村,使用移动公司网络文化站14798个,使用中学电教室、乡镇电教室、农村党员现代远程教育网、网吧、学校微机室等500余处。历时一个月,投入经费1000万元,培训农民1068917人;六是与山西省邮政公司合作,依托他们便捷网络渠道,将邮政公司3000多名乡村邮递员聘为科普惠农信息员,建立科普惠农绿色通道工程,为农民运送挂图、反馈信息、输送物资,把科普惠农绿色通道直通车开进农村千家万户。
            3、忻州市蜜蜂协会
            山西省忻州市蜜蜂协会成立于1994年,协会成立前,忻州养蜂被视为闲散产业,一直运用传统落后的饲养方式,蜂种退化、产品单一、产量低而不稳定。至协会成立10余年来,协会会员发展到200多人,由于协会理事会一班人辛勤的工作,对忻州养蜂业发展起了很大的促进作用,具体工作如下:
            (1)调查当地蜜、粉植物资源,指导养蜂生产
             忻州市蜜蜂协会充分发挥会员蜂农散居忻州各地的方便条件,组织会员蜂农开展了蜜粉源资源调查,基本掌握了忻州各县市区农田蜜粉源植物种植情况和30多种野生蜜源植物的分布状况和开花泌蜜规。
            (2)联合蜂农,服务蜂农,突出科技,发展养蜂业
        自蜜蜂协会成立以来,组织广大蜂农学习科学养蜂技术,率先在忻州引进推广了花粉采脱、王浆生产、蜂胶生产、蜂蛹生产等新技术,促进了传统养蜂生产的改
            (3)开展蜂业政策法规培训,提高广大蜂农依法经营自觉性和依法维权的意识
        基于蜂业生产的这一特点,协会结合一年一度的会员大会,对全体会员进行政策法规教育和法律知识培训,努力提高会员依法维权的意识和依法经营的自觉性。蜜蜂协会还印制了有关蜂业的政策法规读本,会员人手一册,便于随身携带学习。
            (4)以龙头企业带动全行业迈向全省蜂业前列
            忻州市蜜蜂协会理事会成员自筹资金,于2001年挂牌成立了忻州市五台山蜂业开发中心,中心利用自己的信息优势、科技优势、良好信誉和经济实力把本地产品及时销出去,解决了广大蜂农买难卖难的问题,同时,通过经营获得合理利润,进一步增强了自身实力。近年来,由于政府重视和科技部门的支持,忻州市五台山蜂业开发中心已经开始向规模化、产业化发展。去年,被山西省科协评为“省科普示范基地”,今年又被忻府区人民政府评为“科技示范园”,被山西省蜂业协会评为“山西省实施养蜂标准化示范单位”。
            (二)青岛市的经验做法
            1、推进“三农”发展,提高公众科学素质,努力开展“科普村村通”工作
            山东省科协和财政厅从2004年开始,以科普宣传、科普培训、科普示范、科普服务、农技协五个农村科普工作体系为依托,以建设科普宣传栏、印发科普挂图为内容,开展“科普村村通”工作。青岛市科协和财政局积极开拓思路,制定措施、筹集资金保证“科普村村通”工作顺利实施。
            青岛市委、市政府出台文件,将2006年要力争完成村村有科普宣传栏的“科普村村通”工程,列为社会主义新农村建设的责任目标。青岛市五市党委政府均成立了由分管领导为组长的工作领导小组,领导该项工作的开展。墨市科协成立工作建设小组,由一名科协副主席专门主抓此项工作,并建立健全市、镇、村三级科普组织网络,村镇指定专人负责建设工作;胶州市科协建立了例会制度、莱西市确定一名村干部负责管理,保证“科普村村通”工作顺利实施。
            青岛市共筹建设资金600万元,其中财政安排90万元,各市财政263万元,其他资金通过市场化运作、合作部门支付和科普经费投入等渠道筹集。
            在科普宣传栏方面,青岛市五市科协建立了科普宣传栏管护使用的长效机制,制定“科普村村通”宣传栏管理办法,将“科普村村通” 科普宣传栏管理纳入到对各乡镇、街道的年度科技考核和社会主义新农村建设考核中。各市科协与建设企业或乡镇签定协议,由企业或乡镇负责宣传栏的管理维护,包括内容更换,科协进行监督检查。
            2、利用社会科普资源,面向公众开展科普教育活动,提高科普教育基地的科普服务水平
            青岛水族馆亦称青岛海产博物馆,青岛海洋科技馆,是中国第一座水族馆,1930年由蔡元培等十几位科学家倡导筹建,1932年5月8日正式开馆,是全国科普教育基地、全国青少年科技教育基地,每年吸引着数百万游客参观游览,该馆曾多次接待过国内外科研院所和高等院校学者的参观交流,是中小学广大青少年学生开展科普活动的重要场所。具有较强的科普宣传教育功能、开放性功能、实践性功能,经常开展面向广大公众进行科学思想、科学精神、科学方法和科学技术的普及教育活动。
            海洋生物馆的展览遵循生物进化的主线,同时采用现代化的声光电,通过生动活泼的陈列形式,为观众提供了赏心悦目的视觉效果,寓教于乐,使游客徜徉于各种海洋生物之间,自然而然地感受到海洋生物的神奇,感受人与海洋的和谐相处,为提高公众特别是青少年科学素质和我国海洋科普宣传发挥较大的作用。
            (三)天津市和平区的经验做法
            1、认真抓好科普基础设施工程建设,提升社区科普服务能力
        和平区在全区60%的社区建有科普学校,并配备了音响、影视设备;全区每个社区都建有图书室(图书角),每月将科普期刊发到图书室;今年还编印12万科普宣传册,发放到全区6万个家庭;充分利用各社区的市民学校,有计划、有层次、全方位开展以《全民科学素质行动计划纲要》、“科普知识在身边”、“节约资源”、“科学素质、快乐人生”等为主题的活动,初步形成“全区大三有,科普示范社区小三有”的工作格局。“全区大三有”即:全区每个街道都有科协组织;全区每个社区都有社区科普学校;全区每个社区都有科普志愿者。“科普示范社区小三有”即:社区有科普画廊;社区楼门有科普宣传员;社区家庭有科普宣传手册。推进了“科普三进”工程,即:科普进社区,科普进楼门,科普进家庭。
            2、楼门科普工作
            楼门科普是以居民楼栋的过道、楼门空间为阵地,利用小型宣传栏进行的科普知识宣传活动,天津市和平区是全国楼门建设的发源区和先进区,在推进楼门建设过程中积累了不少经验,和平区楼门建设由楼栋党支部领导,和平区南市街道在天津市率先创建了楼栋党支部,楼栋党支部建立后,普遍把推进楼门建设作为重要工作目标,根据实际分阶段分步骤地组织实施。一些楼门居民在长期共同生活过程中形成了带有普遍性的需求与利益,和平区积极倡导居民群众在楼门建设中体现他们的共同需求、共同利益,创建有特色的楼门。如:学习型楼门、科普楼门、绿色环保楼门、京剧爱好楼门、巾帼奉献楼门等等。通过开展健康向上、喜闻乐见、丰富多彩的文化娱乐活动,创造浓厚楼门文化氛围,提升楼门居民的文化品位和楼门建设水平。在楼门建设中,各楼门普遍开展了高雅文化进楼门活动,书法、绘画、工艺品、志愿者和居民参与社区活动及演出的照片,经装裱后挂在楼道洁白的墙壁上,给人以温馨的感受,各社区党总支和居委会在楼门利用楼里宣传栏宣传党建知识、科普知识、法律知识、社区服务知识、生态环境知识等多方面的活动,丰富了居民的文化娱乐生活,提高了居民群众参与社区建设的积极性,居民的科学文化素质有了明显提高。
            三、对我省《纲要》工作的建议
            (一)省科协要加强科普资源开发和共享工作,自行开发或从中国科协引进一批挂图、技术光盘、科普宣传资料、科普电影,并借鉴山西省科协做法建立畅通的配送渠道,为基层提供科普资源。
            (二)我省农村专业技术协会的发展处于初级阶段,组织松散,凝聚力不强,抗御风险能力弱,由于业务主管单位归口问题等原因,有些农技协的成立不按程序、不经审查、未获批准,管理混乱,协会组织松散。我省农技协工作要围绕推动农村产业化发展,坚持因地制宜原则,充分尊重农民意愿,积极鼓励多样化发展,发挥龙头企业、示范基地、大专院校作用,切实为我省三农做好服务;各级党委、政府要高度重视农技协的发展,强化组织领导,切实做好对农技协的引导和服务工作,各级科协组织要充分发挥组织协调作用,政府各有关部门要为农技协发展创造良好环境;要充分发挥典型示范作用,促进农技协发展;要强化品牌意识,努力提高农产品的市场竞争力。
            (三)建设省科技馆。
            (四)我省各地普遍存在重经济,轻科普,重眼前、轻长远的情况,建议各成员单位对《纲要》实施工作给予足够的重视,各成员单位和各市县要明确纲要工作的分管领导,负责本单位纲要工作,要按时报送年终总结和工作计划,反映纲要工作中存在的困难和问题,提供工作信息稿件,以便编入《海南省全民科学素质行动计划工作简报》,让大家学习了解。
            (五)各市县纲要办要理清楚科学素质建设与传统科普工作之间的关系、纲要实施工作和科协工作之间关系,有些市县科协还没有理清工作思路,对于科普工作如何与《纲要》工作对接,如何将科普工作纳入到纲要工作的大框架之中缺乏必要认识,省纲要办和各成员单位在实施《纲要》的过程中要做出一些典型范例,供各市县借鉴和参照。
                                                                     海南省全民科学素质工作领导小组办公室
    
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