坚定不移全面从严治党
确保海南全面深化改革开放正确方向
海南省委常委、省纪委书记、省监委主任 蓝佛安
习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上强调，“海南要坚持和加强党的全面领导，确保全面深化改革开放正确方向。”《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》把“坚持和加强党对改革开放的领导”，作为海南全面深化改革开放必须坚持的四项基本原则之首。这充分彰显了党中央坚持党对一切工作的领导、坚持全面从严治党的鲜明态度和一贯立场，也为海南各级纪检监察机关赋予了新的历史使命和重大责任。必须深刻领会、准确把握，不断提高政治站位和政治觉悟，自觉把职责使命与党中央决策部署具体结合起来，自觉把纪检监察工作放在海南全面深化改革开放的大局中谋划、部署、推进，为海南稳步推进自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供坚强的纪律法律保证。
海南新一轮改革开放必须坚持全面从严治党，不搞特殊、没有例外。习近平总书记重要讲话和中央《指导意见》立足统筹推进“五位一体”总体布局，对海南全面深化改革开放作出了一系列新的部署。坚持党的领导，相对于经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设而言，中央在政治建设上并没有赋予海南特殊的政策，相反，习近平总书记明确强调，“全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。经济特区处于改革开放前沿，对全面加强党的领导和党的建设有着更高要求。”这是因为，改革开放近40年的实践充分证明，没有党的坚强领导，改革开放不可能走到今天，更不可能取得如此辉煌的成就；没有党的坚强领导，改革开放就会迷失方向，要么走回封闭僵化的老路，要么走到改旗易帜的邪路。海南在新的历史起点上全面深化改革开放，同样必须始终坚持党的领导。在这一点上，全省广大纪检监察干部必须高度清醒、毫不动摇，坚定不移把党的政治建设摆在首位，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，推动广大党员干部坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉站在党和国家大局上想问题、办事情，在践行“四个意识”和“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，确保党中央全面深化改革开放的重大决策部署在海南不折不扣贯彻落实。
全面从严治党是建设中国特色自由贸易港的题中应有之义。海南建设的自由贸易港是有前提的，就是“中国特色”，也就意味着我们不能完全照搬照抄西方国家自由贸易港的那一套。中国特色体现在很多方面，其中最根本、最鲜明的一条，就是在政治建设上要坚持党要管党、全面从严治党，在改革开放中始终保持党的先进性和纯洁性。我们党要成为改革开放的领导者和推动者，就必须把自身建设好、建设强。要深刻认识党面临的“四大考验”的长期性和复杂性、“四种危险”的尖锐性和严峻性，保持战略定力，坚守职责定位，推动全面从严治党向纵深发展。要深刻认识腐败是我们党面临的最大威胁，在全面深化改革开放进程中始终以坚如磐石的决心推进反腐败斗争，有效遏制增量、有力削减存量，推动压倒性态势向压倒性胜利转化。要聚焦脱贫攻坚，加强基层党风廉政建设，坚决查处侵害群众利益的腐败问题，让人民群众既在共享发展成果中有更多获得感，又在全面从严治党中有更多获得感。要深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，努力使干部清正、政府清廉、政治清明成为海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重要保障。
全面从严治党是海南保持强大竞争力的必然要求。自由贸易港要吸引国际投资，除了要有优惠政策，还要有公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境。与海南地理位置接近的香港、新加坡两个自由贸易港之所以蓬勃发展，与其法制健全、廉洁度高是密不可分的。如果没有良好的政治生态和营商环境，就很难从竞争中脱颖而出。我们要高度警觉那种把反腐败与经济发展、与改革开放对立起来的错误思想。习近平总书记曾深刻指出，“如果我们党不是一以贯之高度重视党风廉政建设、坚决反对腐败，我国经济社会发展不可能取得这么大的成就，改革发展稳定大局也不可能得到巩固”，他进一步强调，“反腐败斗争有利于净化政治生态，也有利于净化经济生态。”要提高认识、统一思想，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，全面履行党内监督和国家监察专责机关的职责，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，同步净化政治生态和经济生态，以更加优异的营商环境吸引各方投资、聚拢天下英才建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南。
全面从严治党是党员干部经受住改革开放考验的重要保证。伴随海南全面深化改革开放而来的，将是大量的投资资金和建设项目，广大党员、干部特别是各级领导干部不但要增强政治担当、历史担当、责任担当，以一天也不耽误的精神抓好各项改革措施的落实，还要有抵御风险、抵挡诱惑的坚强意志，决不能在形形色色的诱惑面前、在糖衣炮弹的考验面前败下阵来。干部出了问题，不仅对其本人、家庭有影响，对党和国家改革开放事业损害更大。经济搞上来了，干部倒下去了，那不是成功；经济上来了，干部站住了，而且一批德才兼备的干部得到历练、健康成长，才是真正的成功。习近平总书记强调，“党的干部是推进党和国家事业的中坚力量，我们不希望任何一名干部因犯错误而掉队出列。”海南全面深化改革开放，资本逻辑势必对党员领导干部世界观、人生观和价值观形成强烈冲击，商品交换原则也势必对党内生活产生侵蚀影响，给我们加强党员、干部教育管理监督带来更大的风险和挑战。全省各级纪检监察机关要努力适应改革开放的新形势，协助党委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作，强化监督、铁面执纪、严肃问责，坚决防止和纠正党员、干部在市场经济关系中以权谋私、把人民赋予的权力当作商品交换筹码的行为。要深化运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，加强对干部的日常监督管理，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性，保护激励干部在改革开放浪潮中建功立业。要教育帮助党员、干部坚定理想信念，在立根固本上下功夫，防止歪风邪气近身附体，自觉抵制不良风气对党内生活的侵蚀，经受住更加严峻的改革开放考验。
全面从严治党是保护好海南生态环境的现实需要。习近平总书记对海南生态文明建设高度重视、寄予厚望，反复叮嘱海南生态环境是大自然赐予的宝贵财富，必须倍加珍惜、精心呵护。要求海南牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明体制改革上先行一步，为全国生态文明建设作出表率。去年中央环保督察为我们敲响了警钟，海南在生态环境保护和生态文明建设方面还存在不少问题和短板，必须加强党的领导，督促各地各部门坚决担负起生态文明建设的政治责任，打赢污染防治攻坚战。习近平总书记在近期召开的全国生态环境保护大会上强调，“对那些损害生态环境的领导干部，要真追责、敢追责、严追责，做到终身追责。”我们要充分认识青山绿水、碧海蓝天是海南发展的最强优势和最大本钱，强化责任担当，立足职责定位，加强环保领域监督执纪问责，重点抓好对中央环保督察组反馈移交的生态环境损害案件问责工作，为海南在生态文明体制改革上先行一步、建设国家生态文明试验区提供坚强纪律保障。
来源：中国纪检监察杂志
