党的二十大明确指出：“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”。“十四五”时期，我国要大力推动智能时代教育新型生态系统的构建，以教育信息化全面推动教育现代化，形成具有中国特色教育信息化发展机制和路径。

当前，海南正在稳步推进国际教育创新岛建设，进一步夯实教育信息化基础设施建设，激发新技术赋能教育，优化和培育学习者全面而有个性发展的环境，推进教育观念更新、模式变革和体系完善，以先进技术和教育信息化推进海南教育现代化势在必行。为全面地了解海南省基础教育信息化的发展情况，研究团队对海南省各市、县、乡及其内部所属学校、师生进行了全面调研，具体如下。

海南基础教育信息化建设现状分析

2022年度海南省基础教育信息化建设取得稳步发展，但也存在发展不平衡与欠缺的现状。海南省19个市县中仅有6个市县的信息化建设水平高于全省平均水平。海南省大部分市县在网络教学环境、宽带接入、多媒体教室等基础设施方面与学科数字资源配套、校本数字资源建设等数字化资源方面发展得到了提升，但在信息化保障措施与师生信息素养方面仍存在不足。

基础设施方面。虽然网络接入、信息化终端得到了普遍重视，但仍需进一步优化，海南中小学课室主要采用的是有线网络，同时，软件建设情况表现出发展不平衡现象。5%到9%的学校拥有创客/steam教室、VR教室，海南省目前在创新实验室方面的基础设施比较欠缺。

数字化资源方面。尽管信息化教育教学资源建设在教育改革和创新发展中得到了充分重视，但是区域内数字化资源常态化应用的格局尚未形成，资源的充分利用和建设仍需极大深化。数字化资源主要来自国家中小学智慧教育平台、省级教育资源公共服务平台、学校购置的教学资源网、名师优课等，其中国家教育资源平台以73.24%的占比居于首位。

师生信息素养方面。海南省大部分教师具有良好的教师专业发展意愿，认同信息化教学是中小学教师应具备的基本能力，表现出较高的信息技术素养和信息安全意识，并能有意识地在教学过程中利用信息技术吸引学生兴趣。但是信息技术师资仍存在分布不均匀的情况，小规模学校信息技术专任教师人数要远远少于城乡学校；缺少针对教师教育信息化应用能力的各级各类培训。

信息化应用方面。海南省中小学教师对于信息化技术和手段的应用程度和频率也较高，中小学生也会使用很多电子设备和信息化资源来进行学习，海南省信息化应用在学校教育、教师教学、学生学习的过程中都比较普及。

信息化保障措施方面。学校的组织机构、人员结构并不完善，学校的信息化建设和保障无法得到很好的支持。所以，在信息化保障方面，海南省还有许多需要改善和完整的地方，需要得到学校和相关政府部门的重视。

加强海南基础教育信息化建设措施

加强信息化网络基础设施建设。网络基础设施建设是促进基础教育公平十分重要的前提，海南省城乡网络教育基础设施之间差距较大，所以经费支出应该以农村中小学教育信息化为发展重点，保证政府在经费投入上对经济欠发达的农村地区倾斜力度，实现优质资源的高速流通，努力缩小区域、城乡之间基础教育网络基础设施的差距。

完善数字化教育资源建设。数字化教育资源作为解决教育公平和教育均衡发展的有效手段，实现终身教育资源库的重要基础。政府应探索建立“政府主导投入、企业参与提供”的运行机制，积极调动各企业投资方的积极性，积极筹集资金，增加数字化教育资源建设资金投入，促进地区教育资源的建设。此外，提升更新速度创新内容，实现教育资源多元化，跟上新课改发展步伐，不断丰富教育资源，通过开展多种多样的教育资源形式建设，满足多元化的教育资源需求。

加强信息化课堂教学示范研究。要不断加强示范研究，坚持“试点先行，典型引路”的机制，开展高效信息化课堂教学模式的研究和探索，对学校教育信息化教学文化氛围、教学课堂内容的呈现方式、课堂上师生互动的方式等方面展开实践研究，不断探索教学内容与信息技术深度融合的有效途径，提高教师教学设计、实施、评价与反思的能力。同时加快 “实验区”“标杆校”“师范课”等示范研究，开发模范课程，为一线中小学教师落实新理念、新策略输送可参照的模式。通过宣传先进的经验和典型教学模式，引领、带动其他地区教育信息化进程。

借鉴成功经验，实现跨越式发展。经济欠发达地区的农村学校应当根据自身的实际情况，选择适合自己发展的模式。学习和借鉴发达地区学校的先进信息化理念和技术，结合当前信息技术发展的新动向，探究新的教学模式。充分利用国家对贫困地区的优惠政策优势，克服本地区教育信息化发展遇到的实际困难。

建立衡量学生的量化评价标准与模型。通过使用信息技术的各种技术手段，营造学生能够参与的过程、提供能够满足学生兴趣差异的学习内容、建立动态获得学生学习情况的渠道、建立学生合作交流的平台、建立动态管理学习过程的系统、建立对学生的核心素养进行综合性评价的系统等，从而提升学生的学生的认知力、学习满意度、教学互动频率等。省相关部门积极行动起来，做好教育信息化的指导工作，尽快出台教育信息化的相关标准和规范，把教育信息化真正地纳入政府部门、各级教育机构和学校的评估系统中。

探索信息化教育治理和评价模式。教育信息化治理是信息技术系统与教育治理系统实现融合后的系统形态，其实践过程是教育治理信息化。进一步挖掘大数据在教育治理方面的潜能，在确保数据接口与国家、国际标准保持一致的基础上，发挥大数据在支持教育数据统计方面的作用，积极探索并构建在信息化教学环境下对中小学生进行综合素质评价的体系。

发挥信息技术支持教师专业成长作用。在实施方面，首先，教师面对教育方式、环境等的一系列变革，一定要以学生为本，做好辅助、引导工作。其次，普及信息技术和计算机的网络教育资源为教师的自主业发展提供了有利的契机，它们能使教师的专业发展和教学活动结合起来，能调动教师学习的自觉性和积极性。最后，有关教育管理部门应该给教师提供各种信息资源，以及有关信息素养培养和进修的机会。

探索信息技术支持教与学变革的推进机制。信息技术必须按照教育教学的需求，才能促进教育教学的变革，才能为教育教学创新提供支撑。因此，要以转变教师的教学方式和学生的学习方式为突破口，构建并完善一系列应对新课程背景、符合现代有效教学理念的课堂教学基本模型；并充分发挥自身在教育信息化工作中的导向、激励、保障等作用，激发社会各阶层人员的活力，比如健全专家咨询机制、强化名师的示范引领作用等。（海南师范大学调查站点供稿     宣传部校审编辑）