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关于做好我省返乡农民工培训和创业帮扶工作的建议
海南省科学技术协会 | 2016-5-9 9:30:46 | 阅读:8281

        当前,由于受到世界金融危机影响,我国沿海地区特别是长三角和珠三角地区许多中小企业被迫减产、减薪、裁员甚至关门,众多农民工被迫纷纷提前回乡过年。包括我省在内,全国各地都出现了大量农民工返乡的情况。据专家分析,随着金融危机对实体经济影响的加深,“外需”环境恶化,沿海一些地区制造业形势严峻,农民工回乡将呈增加之势。

        长期以来,我们一直提倡农村剩余劳动力转移,鼓励农民外出务工,间接的促进农民增收。而如今,由于金融风暴,引发了许多农民工选择返乡。若农民工返乡后创业,对于推动农村经济发展也不失为一件好事。但是,如果农民工返乡后没有适当的创业机会,对务农又没兴趣,又得不到政府及时有效的引导和帮扶,无所事事的话,又可能会引发系列的社会问题。因此,农民工返乡对发展地方经济既是机遇又是挑战。面对农民工返乡的“浪潮”,政府要采取积极措施给予应对。要出台相关政策措施,帮助返乡农民工提高技能,扶持他们回乡创业就业,消化返乡的农民工劳动力,促进当地经济发展和社会稳定。如果政府宏观调控得当,甚至还可能引发新一轮的创业潮,进一步促进农村经济稳步协调发展。

        一、农民工返乡的这段时间正是最好的“充电”的时间,各地方政府要利用这个机会,加大对返乡农民工的培训力度。建议整合各类教育、培训资源,采取“政府主导、部门配套、费用全免”的方式,多渠道筹措培训资金,在全社会组织开展大规模的面向返乡农民工的免费职业培训。对缺乏技能的农民工,根据目前劳务市场需求,开设一些时间短,易掌握、见效快,易于农民工上岗的技能培训,如市场营销、电工、电焊、家电维修、电脑操作、厨师等紧俏专业的培训,使他们能够掌握技能,提高就业本领和创业能力,保持积极准备再就业的状态,促进再就业和创业。

        二、一部分农民工经过几年打工,已有一定的资金积累,引导他们自主创业是一条安排返乡农民工的有效途径。建议各地方政府及有关部门要制定相关的农民工返乡创业优惠政策,在工商注册、税收、金融服务等方面给予政策上的帮扶。对回乡创办企业的农民工要减化审批手续,精减行政审批项目,降低或免除行政审批费用,并且享受外来投资者同等的优惠政策。对回乡农民工从事个体经营的,给予全免县(市)、区属行政事业性收费,给予免税两至三年的优惠政策。同时建立促进返乡创业的服务体系,畅通融资渠道,加大政府对回乡创业银行贷款担保或贴息力度。

        三、近几年,特别是党的十七届三中全会后,国家陆续出台了一系列支农惠农政策,使返乡农民工看到了新的希望,一些农民工有意回到农村,从事种、养经营二次创业。政府有关部门要充分利用国家的有利政策,积极引导,帮助他们实现回乡创业。

        四、劳动保障部门要及时了解返乡农民工的就业需求和愿望,为他们提供就业信息服务,积极安排他们到当地企业务工,为返乡的农民工就近就地就业提供支持和帮助。

        五、出台新开工企业安置返乡农民工新办法,鼓励新开工企业就地安置返乡农民工。如对安置农民工就业达到一定人数以上者的,按一定数额给予用工岗位前补贴,帮助返乡农民工实现再就业。新投资开工项目用工尽可能的向返乡农民工倾斜,并加大用工的保障力度。(海南省农科院植物保护研究调查站点供稿)

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