当前，国家和社会处在变革、创新和发展的时期，科技工作者面临更加重要的责任和新的使命，也存在新的特点：一是科技工作者从传统的体制内身份为主，转向非体制内、民营或自主创业等并存的多元化趋势；二是随着劳动力结构发生变化，科技工作者呈现出新生代、年轻化的特点；三是对外开放合作的水平不断深化，科技工作者也面向全球市场配置资源；四是随着我国市场经济水平不断提升，科技工作者已经逐步脱离传统的工作平台，在市场一线或与其联系更加紧密的区域开展工作。

        基于以上，就进一步加强对科技工作者工作支持、生活帮助的力度，提出以下建议：

        一、国家层面

        （一）科技主管部门牵头、人社等部门配合，对科技工作者进行“创业型科技工作者和就业型科技工作者”分类定义、服务和管理的方针。

        （二）深化国家“大众创新、万众创业”战略在科技领域的落实，向创业型科技工作者倾斜资源，促进其更好的发挥科技创新和科研成果转换的作用。在对创业型科技工作者的扶持方面，重点是帮助其提升科技工作者在市场开拓、资金运作和企业管理等方面的普遍性短板。

        二、地方（海南省及海口市）政府层面

        （一）对全省（全市，下同）科技工作者进行登记在册，明确重点服务对象，优化过程帮扶；

        （二）将科技创新成果目标纳入全省经济发展规划，给予宏观管控和指导帮助，促进我省打造科研创新型经济发展样本，重点围绕发展海洋经济、现代电商等特色或前沿产业；

        （三）政府牵头建立“科研、资本和市场”三位一体的交流平台，重点是组建或引入专业的营销公司，帮助我省的科研力量通过市场带动研发和解决融资等问题；

        （四）加强对科研经费的申报、使用的管理力度，查处和杜绝以科研项目谋私利的行为，也要防止科研补贴转为企业利润或成本的行为；

        （五）全社会范围内开展对就业型科技工作者的考核评比，重奖对地方经济或科研有较大贡献的就业型科技工作者，形成尊重知识、尊重科技的良好氛围；

        （六）依托我省发展会展经济的优势和机会，加大与外国外省科技工作者的沟通，引入更多的科技工作者落户。（海口综合保税区调查站点供稿）