在改革开放新的历史关口，习总书记和党中央赋予海南全岛建设自贸区(港)的重大责任使命，这是习总书记和党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，为海南发展带来了千载难逢的重大机遇。

横下一条心 汇聚一股劲

——以什么样的姿态建设海南自贸区(港)系列谈①

读过历史的人，都知晓一则典故——“有志者事竟成，破釜沉舟，百二秦关终属楚”。面对强秦对赵国的巨鹿之围，上将军宋义心生畏惧，踟蹰不前，士兵多有饥馁。而次将项羽虽职位较低，然而困难当前态度坚决，行动果敢，以破釜沉舟的志气，不仅破解了巨鹿之围，还让不可一世的秦军一蹶不振，最终威名显天下。两种不同态度带来两种不同结局，再次印证了这句古话——志不求易者成，事不避难者进。

察看当前，海南正处于一个极重大的历史节点。在海南建省办经济特区30周年之际，党中央赋予海南建设自贸区(港)、全面深化改革开放的重大使命。建设自贸区(港)，对海南而言，既是千载难逢的重大机遇，也是极大的挑战，艰巨复杂程度不亚于当年建省办经济特区。于是，一些人像宋义一样耽于压力、畏葸不前，甚至一些人对海南能否落实好中央政策心生疑问。面对人们的期望、压力、担心，我们必须摆正姿态。

困难之下，观望的人看到的是压力，奋进的人找寻的是机遇。抢抓千载难逢大机遇，我们要审时度势，积极行动，争做项羽式的自信者、奋进者，万不可等待观望、无所作为，沦为像宋义那样的观望者、畏难者。邓小平同志指出，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。建设自贸区(港)是一条好路、新路，我们只有坚定信心，时刻保持一股志气、干劲，才能走好、探好。

也正因此，在刚刚闭幕的省委七届四次全会上，省委书记刘赐贵强调，要“坚定信心、抢抓机遇，牢牢把握推动海南全面深化改革开放的正确方向。”我们坚定信心，首先要清醒认识到信心源自何处，只有如此，我们的信心才更加充沛、更加丰盈。

我们最大的信心，来自于习总书记和党中央的亲切关怀和大力支持。海南建设自贸区(港)是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。可以说，建设自贸区(港)是党中央着眼于国际国内发展大局，深入分析、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，顺应时代潮流，符合海南实际，必将助推海南实现跨越式发展，这是我们敢打必胜的底气所在。

就省情实际来看，我们的信心来自于海南轰轰烈烈的发展实践。历经30年不懈努力，海南发展成为中国最开放、最具活力的地区之一，是中国40年改革开放的重要历史见证。三十而立再出发，海南有底气、有能力再创新奇迹、再造新辉煌。就思想作风来看，我们的信心来自于全省人民“把海南岛更好发展起来”共同的强烈愿望。广大党员干部群众讲政治、顾大局、有担当，想干事、能干事。

可以看出，我们所坚定的信心不是盲目的、随意的，而是在清醒把握发展大势、深刻分析海南实际的基础上形成的;我们的自信不是自大，而是建立于对新时代自身发展利弊优劣的深入分析上，建立于对各类困难和挑战的积极正视和科学预估上。试问，有着如此优势，有着如此形势，我们还有何理由等待观望、畏葸不前?

志不立者事不成。唯有自信，方能自强;唯有坚定，才能坚强。只要我们横下一条心，汇聚一股劲，始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，就一定能够不负厚望，建设好海南自贸区(港)，以实实在在的工作成效争创新时代中国特色社会主义生动范例。

以长远眼光看海南汽车限购

——以什么样的姿态建设海南自贸区(港)系列谈②

5月15日，省政府出台了海南小客车保有量调控管理政策(即所谓汽车“限购令”)，引起了较大的社会关注。

汽车限购涉及千家万户，引起众多关注和议论，这是在所难免的。因为一项政策出台，涉及不同利益者，有所褒贬是正常反应。面对各式各样的说法，我们不要被其迷惑，失去自己的判断力。因为，一些说法看似颇有道理，其实值得商榷。

比如，有一种说法是海南的汽车保有量还不高，不应该实施限购。有人还特意列出了一些城市的数据来作佐证。这种说法看似很有道理，实则不值一驳。因为汽车保有量高只是限购的一个必要条件，也就是说，出台“限购令”并不仅仅是因为汽车保有量高了，它还有更多、更重要的考量因素，如环保、缓解交通拥堵等。在海南，环保恰恰是第一位需要考量的因素。可见，汽车保有量低并不是海南不能实施汽车限购的理由。

比如，还有一种说法是汽车限购损害了本地百姓的购车消费权。首先，“限购令”并不是绝对不准本地百姓购买汽车，而是意在对污染环境的燃油车数量进行控制，不使之增长过快。对于节能环保的新能源车，政府还是鼓励购买的。这从“限购令”中燃油车是摇号或竞价上户、新能源车是排号上户的规定即可见一斑。再说，百姓消费权也不是绝对的，政府在必要时对之进行一定的限制也是法律允许的。可见，这种说法也是站不住脚的。

种种说法，限于篇幅不一一列举。说到底，这些说法大多只是从个人利益相关的角度看汽车“限购令”，没有全面理解政府推出“限购令”的意图。如果我们站在海南长远发展的高度，站在全体海南人的角度来看，就不难体会出政府此举背后的真意。

众所周知，优良的生态环境，是海南发展的最大本钱和最强优势。习近平总书记和党中央都对海南生态文明建设寄予了厚望。习近平总书记“4·13”讲话和中央12号文件，都对海南提出了建设国家生态文明试验区的目标。这也是海南建设自贸区(港)的一项重要内容。所以，在发展过程中，保护好生态环境，无疑是海南最优先考量的因素。

而在当前，汽车保有量的快速增长，不仅造成了城市交通的拥堵，更给全省生态环境带来了极大隐患。诸多事实证明，大量燃油汽车排出的尾气是污染大气环境的重要“元凶”。为减少蓝天的“乌烟瘴气”，为保护青山绿水，控制燃油车数量势在必行。同时，中央12号文件也提出，海南要“科学合理控制机动车保有量，加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车。”贯彻落实中央12号文件精神，回应中央要求，也要求海南要有具体行动。所以，推出汽车“限购令”，实乃海南的必然选择。

“凡事预则立，不预则废。”就当前而言，在汽车保有量不高、城市交通承载量尚未过载、生态环境尚未遭受严重污染的情况下，及时出台汽车“限购令”，以超前的眼光，有序引导汽车社会发展，充分体现了政府的施政能力。从长远看，这项政策最大的受益者，还是海南的生态环境，还是我们这些生活、工作在这个岛上的人。

当然，汽车限购不可避免地造成一些百姓购车麻烦、出行不便等问题。对此，政府亟需出台相关配套政策、举措，比如进一步强化购车的公开、公平、公正性，优化相关手续，方便百姓购车；加强城市公交体系建设，方便百姓出行等。只有从政策上对相关群体进行及时救济，汽车“限购令”才能更好地施行下去。

炼好“金刚钻” 干好“瓷器活”

——以什么样的姿态建设海南自贸区(港)系列谈③

当今，对广大干部而言，抓发展最担心的就是本领恐慌。本领不足，能力匮乏，做事情便失了章法，结果心里惶惶然，做事不成事。

早在1939年，毛泽东在延安时便已注意到本领恐慌的问题，“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌”，“好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。”将学习长本领比喻为开铺子，形象生动地传递出一个朴素道理——干事创业只有不断学习、不断“进货”，才能应对自如，防范被“售罄”的风险。

建设自贸区(港)，于海南而言，是一次千载难逢的重大机遇。对此，我们欣喜、激动之余，心头也难免有一层担心。自贸区(港)建设，不仅在国内甚至在全球都领风气之先，需要探索、摸索。而反观海南，在以往发展实践中，自贸区(港)建设却无现成经验可资借鉴。对于谋发展，习近平总书记曾警戒说，许多领导同志虽然有热情有干劲，但没有本领，不懂规律，不懂门道，蛮干、盲干，干得很辛苦，但是结果却不理想。同样，海南自贸区(港)建设不能光凭热情、激情，更要通过不断学习，切实把自己的“本领铺子”壮大起来，掌握了“金刚钻”，才能干好“瓷器活”。

时不我待，只争朝夕。避免本领恐慌，必须增强学习的紧迫感。对于海南自贸区(港)建设，每一个党员干部不妨扪心自问，什么是自贸区(港)、什么是国际一流标准、怎么达到国际一流标准……对诸多问题我们是否已经了然于胸。倘若依然一知半解、稀里糊涂，那就不要再等待观望、侃侃而谈了，必须立刻行动起来，将该补的功课进行如虎进食般恶补、狠补。常言道，内行看门道，外行看热闹。我们只有先学一步、深学一层，切实掌握好看家本领，才能由浅入深，登堂入室，打开自贸区(港)建设新的局面。

克服本领恐慌，就要积极向别人学。自贸区(港)建设是一项系统工程，不可能平地起高楼，必须一步一步走、一点一滴去探索。怎么走，怎么探索?最快最有效的方式，就是善借他山之石，要积极走出去，到国内先进地区去，甚至还要走出国门，到世界发达地区去。当然，向人学也要讲究方式、方法，万不可随大流，走马观花看热闹，而要谋定而后动，弄清楚自己到底缺什么、要什么，搞明白究竟要学什么、补什么。在此基础上，我们走出去，便可有的放矢，广取博收，获得事半功倍之效，切实把“本领铺子”充实起来。

克服本领恐慌，还要努力自己学。向别人学学到的毕竟只是经验，经验转化为本领，需要一个消化、落地的过程，而这其中最为关键的就是要增强自学的自觉性。外来经验是否适用、本地发展症结何在……这些问题都需要在自我学习中反复琢磨。再进一步看，自贸区(港)建设属于新生事物，随时会出现新问题、新情况，有时甚至根本没有经验可供参考，这就要求我们必须通过自学来摸索、去探路。自学者自强。学的范围要宽，学的内容要专，要在学习中找寻政策优势、找寻发展机遇。

绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。面对高质量发展的时代大潮，面对超前的自贸区(港)建设，我们只有勤学苦干，多思善悟，切实把“本领铺子”壮大起来，才能有效克服本领恐慌，成为懂门道、有魄力的能工巧匠、行家里手，进而在海南自贸区(港)建设中大展拳脚。

胆子要大 步子要稳

——以什么样的姿态建设海南自贸区(港)系列谈④

历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。

1978年，在改革开放之初，邓小平同志曾说：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”得益于思想大解放，我们党召开了著名的十一届三中全会，开启了改革开放波澜壮阔的伟大历程。40年后，站在新时代的潮头，海南全面深化改革开放、建设自贸区(港)，同样要在思想解放上下功夫，要敢闯、敢试、敢干，切实用好思想解放这一重要法宝。

“没有思想大解放，就不会有改革大突破。”自贸区(港)建设，是领风气之先的庞大系统工程，前进路上必定困难重重，绝非轻轻松松、敲锣打鼓就能实现。倘若我们安于现状、等待观望、无所作为，那么，就没法建设好自贸区(港)，就会错失千载难逢的发展良机，就会辜负中央和人民的期望。所以说，我们必须拿出“冒”的勇气、“闯”的干劲，大胆试、大胆闯、自主改，不断创造新经验，不断取得新胜利，而这其中最为关键的就是解放思想。通俗地说，就是胆子要大。

没有思想的先导，就没有行动的跟进。常言道，胆子不大难成事。稍微一碰到压力和挑战，就妄自菲薄、不思进取、习惯于“等靠要”，这是胆小懦弱的表现，是干事创业的一大障碍。相反，面对各种困难、阻力，敢于冲破思想观念的束缚，敢于革除体制机制的弊端，敢于突破利益固化的藩篱，敢于打破条条框框、思维定式，敢于迎难而上、快步向前，这才是胆子大的体现，才是解放思想、放手去干的应有姿态，才是我们建设自贸区(港)亟需的精神状态。

当然，胆子大的同时，步子也要稳。大胆去闯去干绝不意味着乱闯乱干。解放思想必须讲究方式、方法。对此，习近平总书记说得很明白，“解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。”因此，我们决不能好大喜功、急躁冒进、急功近利，把敢闯敢试、敢为人先搞成瞎干蛮干、顾此失彼，而要坚持解放思想与实事求是的有机统一，一切从省情出发、从实际出发，把每一步走好、走稳、走出成效。

让步子更稳，还得心存敬畏，行有所止，守好原则，守住底线。身处南海之滨，海南区位独特，所肩负的使命也很特殊，必须守好应有的底线、红线。比如说，既要严守法律底线，也要坚守生态红线，既要维护好百姓利益，又要保障好国家利益。就当前来看，最为紧要的就是坚决守住房地产、金融、地方政府债务、生态环境保护等底线，禁止“黄赌毒”。要深刻认识到，建设自贸区(港)，不是什么项目都要，必须符合海南的生态需求、发展定位，只有如此，我们才能行稳致远，保证正确航向。

谚语有云，“心要热，头要冷，胆大心细有作为”，说的就是，若想成事，既要胆大，又要步稳。胆子要大，步子要稳，是辩证统一的关系，是解放思想必须着重把握的重要内容。如果把自贸区(港)建设比喻为深水行舟，“胆子要大”带来的是动能，“步子要稳”保证的是方向，倘若动能与方向兼具，我们定能开辟出海南自贸区(港)建设新的境界。

以“店小二”精神营造一流营商环境

——以什么样的姿态建设海南自贸区(港)系列谈⑤

谈起自贸区建设，人们往往会提及一个名词——“单一窗口”。该制度创新为便利通关而设，简单来说，就是在一个窗口办理多项业务，实现一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一站办理。其重要功能就是化繁就简，极大优化了通关服务，也正因此，在全国11个自贸区得到普遍实施。事实上，“单一窗口”只是各自贸区改善服务、提升效率的一个缩影，诸如“线上海关”“注册官制度”“负面清单”等特色管理创新，深刻反映出各自贸区在优化营商环境上用力之深。

善学者，师逸而功倍。透过他人经验，我们也明确了自己的方向——必须尽最大努力、用最大诚意改善营商环境。对此，中央12号文件有明确的要求，到2025年海南营商环境达到国际一流水平。这是一个很高的要求。平心而论，近年来，海南为改善营商环境下了一番大功夫，但在一些地方、某些领域依然存在不少不尽如人意的地方，比如手续烦琐、推诿扯皮、服务不够积极等。带着这样的服务硬伤，我们何谈国际一流，又怎能让人流、物流、资金流、信息流便捷流动?

有人会说，建设自贸区(港)是中央对海南的政策支持，其本身便可形成强大的虹吸效应，营商环境的改善迟一步、缓一步无关大碍。诚然，政策支持对一地发展至关重要，但一地之发展倘若仅仅依靠政策洼地，而不专注制度创新，其结果难免疲软无力、停滞不前。海南经济基础薄弱，发展水平仍待提升，作为自贸区(港)建设的后起之秀，我们增强吸引力，与人争锋的主要抓手就是服务，就是营商环境。如果说我们的营商环境跟不上，那么，就不可避免会失去自身的竞争优势。

营商环境怎么抓，我们不妨看看上海是怎么做的。作为改革开放的排头兵、创新发展的先行者，上海的经济发展一直走在前列，GDP甚至迈进了3万亿元高门槛。虽然处在如此高位，上海依然在思考着如何向更高层次迈进。也正是在这一背景下，一个不甚“高大上”的词汇——“店小二”开始在上海流行。用上海市委书记李强的话说，政府要甘当服务企业的“店小二”。所谓甘当“店小二”，是指政府部门要放下姿态，用心倾听、触摸企业发展的痛点、堵点，强调的是服务精神。

为了改善营商环境，先行者上海唱响了“店小二”精神，作为后起之秀，海南更要转换身份、转变观念，在改善营商环境上下大力气，当好服务至上的“店小二”。这就要求我们既要创新审批管理，又要强化服务功能，还要塑造便利社会环境，切实把制度交易成本降至最低。公职人员必须严格划定底线，明确哪些能做、哪些不能做，绝不容忍任何不作为、慢作为、乱作为的行为，对吃拿卡要、拖拉扯皮者从严惩处，决不允许个别人、少数人的坏作风、坏习气影响了海南发展大环境。

营商环境就是生产力，抓营商环境就是抓发展。海南自贸区(港)建设能否吸引到人流、物流、资金流、信息流，关键在能否打造一流的营商环境。而今，百日大招商(项目)活动、“百万人才进海南”行动计划等已经启动，这是对我们优化营商环境的大练兵。我们只有放下身段，转换思维，努力实现由管理者向服务员的转变，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，才能招来“金凤凰”，实现新发展，开创自贸区(港)建设新境界。

杜绝朝令夕改的决策任性

——以什么样的姿态建设海南自贸区(港)系列谈⑥

朝令夕改，即早晨下命令，晚上就变更，意指政策摇摆、变化不定。该现象古已有之，并为正直为民者所深恶痛绝。例如，唐代诗人元稹曾抱怨时弊，“有迎新送故之困，朝令夕改之烦，自非有为而为。”创下贞观之治的唐太宗曾自警，“法令不可数变，数变则烦……自今变法，皆宜详慎而行之。”而在春秋战国，韩非子早已明确警告，“好以智矫法，时以行杂公，法禁变易，号令数下者，可亡也。”古人之言，今日之鉴。建设自贸区(港)必须警惕朝令夕改、政策摇摆现象。

政策摇摆，弊端丛生。表面上看，朝令夕改好似有闻过即改、知错就改之意，但政令如山，牵涉万千百姓，岂能儿戏?要知道，一立一废之间，“短命政策”带给广大百姓的是莫衷一是、无所适从，这不仅是对公众利益的伤害，还是对决策成本的浪费，更是对政府公信力的巨大损伤。然而，即便有如此危害，朝令夕改现象在不同时空、不同地域却还是一再上演，从禁燃令到改地名，再到城市限行，都能看到朝令夕改的影子，由此足见其生命之顽固。

不过，不管其多么顽固，我们建设海南自贸区(港)都必须坚决将其杜绝。就省情来看，海南经济体量小、底子薄，综合实力弱，建设自贸区(港)这样庞大的系统工程，不仅要尽全省之力，更要举全国之力。因此，我们的每一笔资金、每一项资源都必须用在刀刃上，经不起丝毫挥霍、浪费。倘若我们没有足够的战略定力，制定政策时左右摇摆、朝令夕改，那么，得之不易的宝贵资源就会被无端浪费，各项政策红利就会被消耗殆尽，自贸区(港)建设可能就会深受其害。

除恶者必察其本，理疾者必绝其源。朝令夕改、政策摇摆，归根结底，多在于权力任性、决策随意。一些领导干部习惯于坐在办公室“拍脑袋”，既不做调查研究，也不体察民情、民意，导致政策变来变去;还有一些领导干部喜欢另起炉灶、推倒重来，为了自己出政绩，新官不理旧账……这些乱象的发生就在于决策时不走程序、个人专断、缺乏民主。基于此，杜绝朝令夕改乱象，保持政策连续性，必须管好权力，尤其要管好“一把手”的权力，杜绝权力任性现象发生。

细心的人会发现，连日来，省委、省政府关于自贸区(港)建设的各项部署中有一个很重要的高频词——谋定而后动，意在要求我们，各项决策部署必须主动谋划、调查研究，要因地制宜、征求民意，充分考察其科学性、可行性，万不可心血来潮，乱拍脑袋。作为一项重大国家战略，海南自贸区(港)建设强调系统性、整体性、关联性，其间任何的一着不慎都可能造成全局被动，因此，我们每一项政策的出台，都必须考虑周全、反复论证，都必须慎之又慎、稳之又稳。

政令慎出，百姓之福。纵观历史，无论是“萧规曹随”，还是“徙木立信”，无不是在强调政令的连续性、权威性。事实上，在建省办经济特区初期，海南已有过经验教训。彼时，海南在基本发展战略、方向上一度摇摆不定，一定程度上影响了发展进程。而今，面对自贸区(港)建设这一千载难逢的重大机遇，我们一定要吸取历史教训，时刻保持战略定力，脚踏实地、谋定而动，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，决不给朝令夕改、决策摇摆乱象以任何可乘之机。

善巧干者捕雄狮

——以什么样的姿态建设海南自贸区(港)系列谈⑦

西方有则谚语，“巧干能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀”，说的是做事贵在得法，方法对事半功倍，方法不对徒劳无功。论及做事方法，我们古代有着更为生动的例子——庖丁解牛。面对庞然大物，庖丁运刀游刃，倏忽之间，霍然而解。技艺为何如此精湛？其一，“以神遇而不以目视”，对全牛的肌理构造早已了然于胸；其二，“批大郤，导大窾，因其固然”，找准了肯綮之所在。建设海南自贸区(港)，好比捕雄狮、解全牛，既要善观全局，也要善抓肯綮，做到有章、有法。

常言道，不谋全局者不足以谋一域。作为重大国家战略，自贸区(港)建设不仅是海南的一项大事，还是全国的一项大事。对其谋划、规划必须放宽视野，从全省、全国的角度进行考量，而不能仅仅局限于海南一地，更不能局限于某个部门。同时，自贸区(港)建设又是极庞大的系统工程，各项工作的开展必须注重全局性、预见性、协同性。如果我们在任务落实中自说自话、各自为战，就会顾此失彼、浪费资源，就会相互打架、分散精力，也就无法形成攻坚克难的合力。

就海南来看，我们以前也多有规划打架现象。有干部讲了这样一个例子，同是一块地，可从性质上来看，它既是林地，又是耕地，还是建设用地，为何会这样？就是因为以前做规划时各自为政，互相不通信息，导致一块土地多重性质，进而影响了行政审批效率。正是在这一背景下，我们开展了“多规合一”改革，划定了全省发展的“一张蓝图”。自贸区(港)建设不能有这样的规划冲突，我们要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，时刻聚焦“一张图”、下好“一盘棋”。

当然，注重政策、工作的全局性、协同性，并不是要搞平均用力、平面推进，而是要分清轻重缓急，像庖丁解牛那样，抓好重点，有的放矢。在资源有限、时间紧张的情况下，自贸区(港)建设首先要瞄准带动性、辐射性强的重大项目，聚焦牵一发而动全身的关键环节、重点领域，如此才能形成有效攻势，进而打消人们的疑虑，凝聚信心和后劲。气可鼓而不可泄。如果说，一开始便纠缠于无足轻重的细枝末节，就会不自觉错失宝贵的发展时机，甚至涣散全社会的昂扬斗志。

谋大事者巧用力。海南自贸区(港)建设，需要我们用心干、使巧劲。而注重协同，突出重点，正是我们“巧干捕雄狮”的两个重要方面。不过，尤需注意的是，巧干绝不是投机取巧、偷工减料地干。自贸区(港)建设是重大决策部署，必将带动人流、物流、资金流等各类资源涌向海南。这其间难免有投机取巧者、浑水摸鱼者、不劳而获者。各类发展红利倘若被这些蛀虫侵蚀，必定给自贸区(港)建设带来损失，因此，我们要通过完善制度、惩戒警示等多种方式切实堵住投机漏洞。

谚语有云，劈柴不照纹，累死劈柴人。劈柴要有方法、使巧劲，自贸区(港)建设更应如此。面对这一重大使命，我们不能光拍胸脯，光有热情，如果说方法、路径不科学、不对路，即便我们再信心满满恐怕也终将壮志难酬。因此，我们既要撸起袖子加油干，又要善使巧劲智慧干，这样我们才能“捕雄狮”“解全牛”，尽快建设好海南自贸区(港)。当然，无论是协同推进，还是突出重点，都需要开阔的视野、科学的谋划，这是我们必须把握的方向所在。

营造高黏性的人才环境

——以什么样的姿态建设海南自贸区(港)系列谈⑧

人才，是事业之基、发展之本。尊才重才，不惜千金买才，自古以来便是我们的优良传统。从秦昭王五跪得范雎，到刘备三顾茅庐请孔明，再到萧何月下追韩信，这些脍炙人口、耳熟能详的历史典故，反映着为政者广求人才的诚意，寄托着人们对人才的敬意与重视。身处改革开放前沿，海南一直以来都对人才培养、引进给予高度重视。而今，肩负着建设海南自贸区(港)的重大使命，我们比以往任何时候都更加需要人才、渴求人才，必须举全国之力，聚四方之才。

然而，求财容易求才难。让人才竞相来归，首先要拿出足够的诚意。《战国策》上有一则故事值得借鉴，说的是，古代一君王欲以千金购买千里马，然而，苦求三年而不得。一位大臣闻讯后自告奋勇，外出购马时，竟出资五百金，买回一匹千里马的尸骨。君王大怒，大臣却回复说，“天下必以王为能市马，马今至矣！”果不其然，不到一年，竟得千里马三匹。“千金买骨”的故事告诫我们，招徕人才万不可空喊口号，必须拿出求才若渴的真正诚意，让人才各得其所，才得其值。

也正因此，在新一轮“抢人大战”中，待遇留人成为各地招才引智的一大“杀手锏”。对此，海南也不甘落后。从人才落户，到人才补贴，再到人才购房，都给予了一系列政策优惠，为“百万人才进海南”创造了较好的先期条件。不过，我们还应深思的是，招才引智，引得来还只是第一步，重要的是得留得下、用得上。待遇招人能够把人才引来，但其能否真正留得下，关键在我们有没有一个好环境。再者说，作为欠发达省份，拼待遇我们拼不过发达地区，因此必须从环境上发力。

那么，何为好环境？按照马斯洛需求层次理论，物质层面的需求多为低层次需求，自我实现的需求才是最高需求。但凡被视为人才者，多是受过较好教育、有着较高精神境界的人，对他们而言，优渥的待遇固然必不可少，但自我实现的需求无疑更为重要。试想，空有其才无处施展，该是多大的悲哀，即便待遇再优厚、物质再充盈，恐怕也终会不得其志、郁郁寡欢。因此，简单来说，一个好环境既要让人“活得好”，也要让人“干得好”，物质与精神兼收，才能形成高黏性。

对此，海南既有优势，也有短板。就优势来看，建设自贸区(港)重大战略的部署，必定带来一大批重大发展项目，这是各类人才大展拳脚的好机会。就短板而言，当前的海南经济基础仍较为薄弱、体量小，产业链不够长，产业关联度不够强，其结果难免导致产业凝聚力较弱。这是我们招才引才亟须补齐的短板所在。所以说，营造高黏性的发展环境，我们不仅要追求“待遇引人”的眼前之便，更要追求“产业留人”“环境留人”的长远之利，只有如此，才能真正引得“百万人才进海南”。

事业因人才而兴，人才因事业而聚。招才引智的最高境界，是人才的竞相来归、不请自来。而实现这一目的，唯有从环境上发力，打造一流的发展环境。

眼光要高 身段要低

——以什么样的姿态建设海南自贸区(港)系列谈⑨

三国时，诸葛亮是一个极耀眼的政治明星。隐居隆中时，虽为一介布衣，诸葛亮却滔滔然纵论天下大势，并提出“三分天下”的战略构想。及其出仕谋政，则勤勉谨慎，赏罚决断，政事无巨细，事必躬亲，最终成就了蜀汉一时之兴隆。回味三国孔明故事，启人深思：谋事成事不仅要有胸怀天下、志存高远的情怀，更要有虚怀若谷、事必躬亲的干劲，简而言之，就是“眼光要高、身段要低”。这也是我们建设自贸区(港)的应有姿态。

晚清名臣曾国藩有句名言：“谋大事者，首重格局。”海南自贸区(港)建设，既是重大国家战略，也是超前新生事物，是当之无愧的大事、要事。对其谋划、建设必然要有大格局、大视野。何为大格局、大视野？笔者以为，其一，要善观全局。对自贸区(港)的谋划，不仅要注重省情，更要体察国情，甚至要兼顾世情，而决不能局限于一地一域，故步自封；各项政策、规定的出台，既要分清轻重缓急，突出重点，又要注重协同、配套，强化系统集成。其二，要着眼长远。弈棋时，但凡技高者，每走一步先看三步，为的是谋篇布局、排兵布阵，以便集聚后发优势。而技低者多是走一步看一步，汲汲于一子之得失。相比于弈棋，自贸区(港)建设不知困难几何，对其谋划更要把眼光放长、放远，而决不能为“一子之得失”而失了方寸，急躁冒进。举例来说，招商引资是当前工作重点，但我们不能因为事情紧迫就失了标准，“招到碗里就是菜”，而是要守好原则、底线，瞄准优质项目、优质资源发力。

当然，眼光要高，绝不意味着眼高手低。蓝图再好，倘若落不了地，终究只是一张图纸而已。古语言，自伐者无功，自矜者不长。自贸区(港)建设是中央赋予海南的重大政策优势，是海南千载难逢的发展机遇，但倘若我们因此而沾沾自喜、夸夸其谈、不思进取，就很难打开自贸区(港)建设的局面，更难以完成肩头所负的重大使命。因此，我们不仅眼光要高，同时身段要低，要踏踏实实干事情，用实际行动和扎实成效来回应外界期待。

对搬山工的故事，相信大家都不陌生。为了把重物搬到山上，搬山工大多曲着背，弯着腰，一步一步向前走，走得很稳、很实。这透露出一个哲理——肩有重担，唯有放低姿态，才能负重前行。放低身段体现的是脚踏实地、低调务实的工作作风，彰显的是直面不足、积极学习的谦恭心态，凸显的是不事张扬、虚怀若谷的平和心境，而这些正是我们建设自贸区(港)所亟需的精神状态、优秀品质。当然，放低身段也不是妄自菲薄、畏葸不前，而是要登高望远，海纳百川，成其广大。

有诗言曰：“心有猛虎，细嗅蔷薇。”眼光要高，就是要有“猛虎”一样的雄心与坚毅；身段要低，就是要有“细嗅蔷薇”的务实与细腻。两者辩证统一，互为补充，不可偏废。海南自贸区(港)建设只有将二者有机统一，才能彰扬优势，集聚干劲，进而在逆水行舟中平稳前行，不断开拓新境界。

来源：海南日报